Топ-5 методов для эффективной работы в госрегуляторе

Почти всю свою профессиональную жизнь я работал в частном секторе — возглавлял инвестиционную компанию, был членом Наблюдательного совета биржи, разрабатывал и внедрял комплексные решения для улучшения бизнес-процессов в компаниях и банках. До того, как возглавить регулятор, я работал с Комиссией как проектный менеджер и у меня уже был опыт и понимание, как работает регулятор изнутри. Однако, когда пришел сюда как Глава, то осознал, что все гораздо сложнее — в НКЦБФР существует очень много процессов, которые не видны ни широкой общественности, ни участникам рынка и даже некоторым работникам. Пока ты не руководитель, ты не видишь всю картину. Да, госорган работает несколько иначе, чем бизнес, и здесь иногда невозможно быстро изменить некоторые процессы, потому что они связаны с деятельностью других госорганов, и надо договариваться с работающими в них коллегами. Но в любом случае есть принципы, которые, по моему мнению, являются определяющими в работе руководителя, и дальше я о них расскажу.

1. Партнерский подход и диалог

Я не зря ставлю этот принцип во главу угла, ведь считаю, что именно партнерство, открытость, готовность слушать и прислушиваться — топ-приоритет повсюду — в семье, бизнесе, госуправлении. Уверен, что за этот год вместе с комиссионерами мы выслушали всех, кто захотел прийти к нам. И не просто выслушали, но и дали дельные советы, а где-то и сами воспользовались рекомендациями. С одной стороны, например, совместно с рыночным сообществом создали пул документов, регулирующий деятельность инвестфирм (ранее они назывались торговцами ценными бумагами), — от лицензионных условий до требований к соглашениям. В результате участники рынка получили нормативно-правовые акты, в значительной степени учитывающие их пожелания и ожидания. С другой стороны, мы можем посоветовать такие решения и модели, которые полностью подойдут клиентам-участникам рынка, как это было, например, с методами покупки ценных бумаг иностранных эмитентов в Украине.

2. Курс на диджилизацию и упрощение

Откровенно: моя цель — сделать так, чтобы получить лицензию, зарегистрировать фонд, осуществить эмиссию любых инструментов можно было онлайн. По-моему, это не просто тренд, а реально требование времени.

Пока мы в регуляторе движемся к этой мечте и помогаем участникам-рынкам внедрять те же приложения для онлайн-инвестиций, о которых так много разговоров сейчас. Если в начале моей каденции не было ни одного, то на данный момент их уже около десяти.

Для меня это действительно важно — я по своей природе технократ. На данный момент на моем смартфоне на отдельном экране сгруппированы все украинские аппликации для торговли ценными бумагами, которые дали мне разработчики для тестирования, — ICU Trade, Wotan, Bond.ua, VAMS, Multi Invest, Bond.ua. Кстати, если кто-то из вас, на сегодняшний день разрабатывающий подобные приложения, читает сейчас эти строки, — welcome, я установлю и ваше приложение. И я искренне рад, что отечественные участники рынка могут предложить такой достойный продукт, и количество таких предложений увеличивается. А чем больше будет конкуренция в этом сегменте — тем лучшие условия получат потребители. Таков закон рынка.
Стремимся к диджитализации изнутри и у нас даже уже есть определенные достояния. Пропуска в помещения регулятора — теперь в смартфонах сотрудников. Это не просто современно, а прежде всего безопасно и надежно. У Комиссии сейчас есть свой Telegram-канал со всеми актуальными новостями, и мы будем и дальше стремиться к открытости.

3. Не бояться нового

В прошлом году Комиссия приступила к регулированию совершенно новой для себя отрасли — товарных рынков. Пока речь идет о торговле древесиной, но уже скоро мы планируем распространить этот опыт на рынок агропродукции и другие. И уже за этот незначительный период мы видим положительные сдвиги — большую прозрачность торгов и, что самое важное, дополнительную прибыль для государства. Так, на рынке древесины констатируют дополнительные поступления на уровне не менее 1,8 млрд грн чистого дохода от ее реализации.

Недавно Верховная Рада вновь приняла законопроект о виртуальных активах после его ветирования Президентом. Согласно предложению гаранта, регулятором этой сферы станет Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку совместно с НБУ, и в сотрудничестве с Минцифрой.

За все время существования регулятора Комиссия не брала на себя новых полномочий. Мы же не побоялись познавать новое и, таким образом, считаю, сделали лучше для страны.

4. Брать на себя ответственность

Где-то рядом с отсутствием страха перед новым стоит еще один принцип, который я могу назвать и правилом своей жизни — брать на себя ответственность. Пример тому — законопроект, известный под номером 5865, или о финансовых пирамидах, за который в конце прошлого года депутаты проголосовали в первом чтении. Он предусматривает, среди прочего, расширение полномочий Комиссии по противодействию сомнительным инвестиционным проектам. Вместе с тем, мы готовы взять на себя больше ответственности и не регистрировать документы НКЦБФР в Министерстве юстиции, а утверждать Советом рынка. Да, при этом с нас больше «спросят», но для регулирования «серых» зон финансовой системы такое расширение возможности крайне необходимо. Ведь, в конце концов, этот закон не только придаст силы Комиссии, но и поможет запустить второй уровень пенсионной реформы и получить необходимую для государства помощь от МВФ.

5. Dream Big

Мог ли кто-нибудь еще несколько лет назад предположить, что в Украине пройдет IPO? Можно много говорить о его нишевом характере, но оно БЫЛО и может служить примером для всех компаний-последователей. Впервые компания сознательно выпустила акции по привлечению денег в акционерный капитал, и это невероятно радует. Мог ли кто-нибудь подумать, что Комиссия разработает всю необходимую основу для запуска такого устойчивого и современного инструмента, как «зеленые облигации»? Едва ли, но мы это сделали.
Поэтому глобально моя мечта — полноценная работа рынка капитала, когда существуют все звенья цепи: эмитенты, которые могут привлекать средства, инструменты, в которые можно вкладываться, ликвидность, деривативы, хеджирование рисков. Чтобы большое количество украинских инвесторов смогли вкладываться в разнообразные украинские инструменты от украинских эмитентов. Скажете, что слишком масштабно и невыполнимо? А я вам отвечу, что все по-настоящему большие мечты всегда сбываются.