По меньшей мере 113 американских конгрессменов раскрыли сделки с акциями, которые они или их родственники провели в 2021 году, — свидетельствует анализ Capitol Trades. В целом за прошлый год американские законодатели купили акций на $180 млн и продали акций на $175 млн.
Трейдингом занимались конгрессмены из обеих палат и обеих партий, хотя республиканцы преобладали по объему торгов — $201 млн, по сравнению со $154 млн демократов.
Кто торговал больше всего
В таблице, приведенной ниже, показан 41 конгрессмен, который самостоятельно, или члены его семьи приобрели или продали акции на сумму $500 тыс или более.
| Конгрессмен | Республиканцы/демократы | Штат | Представитель/сенатор | Общий объем торгов | Покупка | Продажа | Соотношение покупки к продаже |
| МакКол Майкл | Республиканец | Техас | Представитель | $66 665 000 | $31 442 500 | $35 222 500 | 0.89 |
| Ханна Ро | Демократ | Калифорния | Представитель | $52 697 000 | $33 567 000 | $19 130 000 | 1.75 |
| Грин Марк | Республиканец | Теннесси | Представитель | $52 588 500 | $26 165 500 | $26 423 000 | 0.99 |
| ДельБене Сюзанна | Демократ | Вашингтон | Представитель | $46 141 000 | $15 391 000 | $30 750 000 | 0.50 |
| Феллон Пет | Республиканец | Техас | Представитель | $19 690 500 | $11 351 500 | $8 339 000 | 1.36 |
| Гершбергер Диана | Республиканец | Теннесси | Представитель | $16 152 000 | $7 680 000 | $8 472 000 | 0.91 |
| Герн Кевин | Республиканец | Оклахома | Представитель | $13 063 500 | $12 606 000 | $457 500 | 27.55 |
| Пелоси Ненси | Демократ | Калифорния | Представитель | $12 000 000 | $12 000 000 | $0 | - |
| Ньюман Мари | Демократ | Иллинойс | Представитель | $5 779 000 | $2 729 000 | $3 050 000 | 0.89 |
| Суоцци Том | Демократ | Нью-Йорк | Представитель | $5 435 397 | $2 795 000 | $2 640 397 | 1.06 |
| Мейер Питер | Республиканец | Мичиган | Представитель | $4 823 000 | $72 000 | $4 751 000 | 0.02 |
| Хагерти Билл | Республиканец | Теннесси | Сенатор | $4 285 500 | $56 500 | $4 229 000 | 0.01 |
| Тубервиль Томми | Республиканец | Алабама | Сенатор | $3 837 000 | $2 626 500 | $1 210 500 | 2.17 |
| Хикенлупер Джон | Демократ | Колорадо | Сенатор | $3 770 000 | $172 000 | $3 598 000 | 0.05 |
| Готгаймер Джош | Демократ | Нью-Джерси | Представитель | $3 646 500 | $1 605 000 | $2 041 500 | 0.79 |
| Голлингсворт Трей | Республиканец | Индиана | Представитель | $3 537 500 | $3 537 500 | $0 | - |
| Франклин Скотт* | Республиканец | Флорида | Представитель | $3 145 734 | $0 | $3 145 734 | 0.00 |
| Джейкобс Сара | Демократ | Калифорния | Представитель | $2 455 500 | $162 500 | $2 293 000 | 0.07 |
| Ли Сьюзи | Демократ | Невада | Представитель | $2 368 500 | $1 368 000 | $1 000 500 | 1.37 |
| Лангвин Джим | Демократ | Род-Айленд | Представитель | $2 204 000 | $1 189 000 | $1 015 000 | 1.17 |
| Блюменталь Ричард | Демократ | Коннектикут | Сенатор | $2 033 500 | $32 500 | $2 001 000 | 0.02 |
| Шриер Ким | Демократ | Вашингтон | Представитель | $1 913 000 | $1 125 000 | $788 000 | 1.43 |
| Ламборн Даг | Республиканец | Колорадо | Представитель | $1 702 500 | $851 000 | $851 500 | 1.00 |
| Фокс Вирджиния | Республиканец | Северная Каролина | Представитель | $1 608 500 | $1 153 000 | $455 500 | 2.53 |
| Том Малиновский | Демократ | Нью-Джерси | Представитель | $1 415 500 | $617 500 | $798 000 | 0.77 |
| Шрадер Курт | Демократ | Орегон | Представитель | $1 170 000 | $657 000 | $513 000 | 1.28 |
| Уайден Рон | Демократ | Орегон | Сенатор | $1 091 000 | $176 500 | $914 500 | 0.19 |
| Ловенталь Алан | Демократ | Калифорния | Представитель | $969 488 | $499 745 | $469 743 | 1.06 |
| Франкель Лоис | Демократ | Флорида | Представитель | $912 000 | $488 000 | $424 000 | 1.15 |
| Грин Марджори Тейлор | Республиканец | Джорджия | Представитель | $900 000 | $665 500 | $234 500 | 2.84 |
| Бейер Дон | Демократ | Вирджиния | Представитель | $872 500 | $328 000 | $544 500 | 0.60 |
| Лурия Элейн | Демократ | Вирджиния | Представитель | $766 000 | $391 000 | $375 000 | 1.04 |
| Спарц Виктория | Республиканец | Индиана | Представитель | $725 000 | $0 | $725 000 | 0.00 |
| Лофгрен Зои | Демократ | Калифорния | Представитель | $704 000 | $640 000 | $64 000 | 10.00 |
| Мур Блейк | Республиканец | Юта | Представитель | $678 000 | $603 000 | $75 000 | 8.04 |
| Скотт Остин | Республиканец | Джорджия | Представитель | $636 500 | $346 000 | $290 500 | 1.19 |
| Кларк Кэтрин | Демократ | Массачусетс | Представитель | $632 500 | $200 000 | $432 500 | 0.46 |
| Сешнс Пит | Республиканец | Техас | Представитель | $631 000 | $281 000 | $350 000 | 0.80 |
| Меннинг Кети | Демократ | Северная Каролина | Представитель | $626 000 | $361 500 | $264 500 | 1.37 |
| Аллен Рик | Республиканец | Джорджия | Представитель | $569 500 | $350 500 | $219 000 | 1.60 |
| Кертис Джон | Республиканец | Юта | Представитель | $505 000 | $200 000 | $305 000 | 0.66 |
Источники: анализ Capitol Trades деклараций сделок с акциями, осуществленных в 2021 году, которые были представлены с начала 2021 года до середины января 2022 года; отчеты MarketWatch.
*Представитель Франклин задекларировал продажи акций на $53 млн, но его офис заявил, что декларация ошибочна. В таком случае приблизительный объем его транзакций составляет около $3 млн.
Принятый еще в 2012 году Закон «STOCK» обязывает конгрессменов раскрывать информацию обо всех своих операциях, связанных с ценными бумагами в течение 45 дней с момента их проведения. Цель закона — помешать политикам получать прибыль, используя инсайдерскую информацию.
Однако, многие сомневаются в эффективности десятилетнего закона. Особенно после того, как в 2013 году из закона было убрано требование публиковать данные об операциях с ценными бумагами в поисковой базе данных. Независимым аналитическим фирмам пришлось составлять такие базы данных самостоятельно — так в 2021 году появился Capitol Trades от 2iQ Research.
Для вышеприведенной таблицы Capitol Trades оценила стоимость покупок и продаж с помощью середины объявленного диапазона для транзакции.
Законодатели не обязаны раскрывать точную сумму транзакций, только указать диапазоны. Например, от $1001 до $15 000 или от $15 001 до $50 000. В вышеприведенной таблице Capitol Trades оценил приблизительную стоимость покупок и продаж, взяв среднее значение каждого диапазона.
Читайте также: Майкл Бьюрри: герой «Игры на понижение», который дал старт взлету GameStop
Крупнейшие трейдеры Конгресса
Самые крупные из раскрытых операций республиканца МакКола (выступавшего против строительства Северного потока) за 2021 год включают в себя продажу его ребенком и женой акций банка Cullen/Frost Bankers (тикер CFR), а также продажу его женой акций китайской Tencent Holdings (TCEHY). Его тесть является основателем медиа-гиганта Clear Channel, ныне известного как iHeartMedia IHRT, а сам МакКол считается одним из богатейших законодателей США.
Самые крупные операции Ро Ханна — это покупка его женой акций Walgreens Boots Alliance (WBA) и Microsoft (MSFT), а также покупка его ребенком акций Apple (AAPL), коммуникационной компании RingCentral (RNG) и родительской компании Facebook Meta Platforms (FB). Хотя Ханна уступает МакКолу по объему торгов, он опережает его по количеству сделок — 3 555.
Самые крупные сделки Грина — это покупка акций нефтепроводной компании Shell Midstream Partners (SHLX), продажа акций дистрибьютора моторного топлива CrossAmerica Partner и покупка акции другой нефтепроводной компании Antero Midstream (AM).
Самые крупные сделки ДельБене включали покупку ее мужем акций Microsoft. Оба супруга — бывшие менеджеры Microsoft.
Республиканец из Флориды Скотт Франклин должен был занять второе место по объему торгов, ведь в прошлом году он раскрыл продажу акций страховой компании BRP Group на сумму примерно $50 млн. Ранее конгрессмен был генеральным директором страховой компании Lanier Upshaw и BRP приобрела эту компанию.
Однако, по словам его спикера, Франклин допустил ошибку в декларации. В новой декларации конгрессмен указал продажу акций BRP в диапазоне от $1 до $5 млн. Однако, документ был категоризирован как новый доклад, а не исправление предыдущего.
Республиканец Питер Мейер из Мичигана был среди законодателей США, которые в 2021 году преимущественно продавали акции. Анализ Capitol Trades показал, что он избавился от акций примерно на $4,8 млн. По словам конгрессмена, все сделки были совершены трастом, которым он не управляет, хотя является его единственным бенефициаром.
По его словам, траст решил избавиться от акций и инвестировать в ETF.
Читайте также: Цукерберг устроил рынку разминку: дальше будет еще интересней
Попытки запретить торговлю
«Когда общественность видит большие объемы торгов, проводимых членами Конресса, у нее возникает вопрос о причинах и возможном конфликте интересов. Это постепенно уменьшает доверие общественности к своей власти», — комментирует Кедрик Пейн, старший директор по этике и общим консультациям Campaign Legal Center.
Пейн считает, что у каждого из законопроектов, направленных на ограничение торговли акциями для законодателей, есть свои плюсы и минусы. Но любой из них станет значительным улучшением.
Так, «Законопроект о запрете трейдинга с признаками конфликта интересов» лишает возможности торговать отдельными акциями, но не держать их. Он будет распространяться на законодателей и чиновников аппарата Конгресса, но не на их семьи.
Пейн считает самым лучшим из ныне существующих «Законопроект о запрете конгрессионного трейдинга». Он делает невозможным покупку-продажу акций для американских законодателей, их супругов и детей-иждивенцев и требует использовать слепые трасты.
Однако, критики утверждают, что инициативы заходят слишком далеко. Они напоминают, что действующие законы требуют регулярно раскрывать информацию и запрещают инсайдерскую торговлю. Так, республиканец Пит Сешнс, который за 2021 год совершил торги на сумму в $631 000, назвал новые законопроекты «популистским шагом».
И все же, Пейн считает, что какая-то реформа является «высоковероятной», хотя и отказался называть какие-то конкретные временные рамки. По его словам, сейчас такой шаг пользуется широкой поддержкой среди обеих партий — впервые с 2010 года.
«Следующим логическим шагом было бы введение каких-либо ограничений на отдельные акции. Может это будут слепые трасты, может запрет, но что-то, что идет дальше обязательного декларирования, и что является неизбежным», — верит он.
Читайте также: Как задекларировать инвестдоход и почему это важно именно сейчас