За принятие соответствующего законопроекта № 3663 во втором чтении проголосовало 238 народных депутатов.
Цель законопроекта
Целью законопроекта в пояснительной записке указано «укрепление финансовой устойчивости и улучшение предоставления страховых выплат в системе государственного социального страхования». Этого планируется достичь за счет улучшения администрирования в системе общеобязательного социального страхования, а также введения единой системы управления средствами и единой информационной системы.
В этих целях предлагается объединить административные структуры Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.
В частности, предполагается прекратить Фонд социального страхования Украины как юридическое лицо и управление исполнительной дирекции Фонда, реорганизовав их путем присоединения к Пенсионному фонду.
Таким образом, функции социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности, от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания будут переданы в Пенсионный фонд и его территориальные органы.
Читайте также: Рада вернула акцизы на топливо для финансирования ремонта дорог
«Приведение в соответствие операционных процессов фондов в консолидированную систему администрирования предлагается осуществить на базе Пенсионного фонда как наиболее развитой сети территориальных органов управления в системе социального страхования», — отмечается в пояснительной записке.
В то же время, Главное научно-экспертное управление Верховной Рады выступило против принятия такого закона, поскольку предложенная в проекте модель управления общеобязательным государственным социальным страхованием не соответствует основам законодательства о государственном социальном страховании.
Кроме того, законопроект предлагает отменить принципы самоуправления и социального партнерства по управлению общеобязательным государственным социальным страхованием. Так, управление Фондом соцстрахования осуществляется его правлением, которое формируется на трехсторонней основе из равного количества представителей от государства, застрахованных лиц и работодателей. В то же время, в случае принятия законопроекта, представители профсоюзов и работодателей будут фактически отстранены от участия в управлении этим видом страхования.