В сентябре Национальный банк презентовал проект структуры валютного регулирования, который будет состоять из семи новых ключевых нормативно-правовых актов:
- структура валютного рынка и правила торговли иностранной валютой и банковскими металлами;
- порядок расчетов, операций по покупке и переводов иностранной валюты на территории Украины и за границу;
- трансграничное перемещение наличной национальной и иностранной валюты, банковских металлов, а также ценных бумаг в документарной форме банками, юридическими и физическими лицами;
- общий перечень мер защиты для возможного применения Национальным банком, критерии и порядок их введения, условия их продления и досрочного прекращения;
- перечень введенных мер защиты и порядок их применения (антикризисное постановление, имеет временный характер);
- другие инструменты стабилизации денежно-кредитного рынка (резервирования по валютным операциям), а также уведомительную систему сбора информации о валютных операциях;
- порядок соблюдения предельных сроков расчетов, установленных Национальным банком.
Три из этих постановлений — №1, №2 и №3 — определяют нормы валютного регулирования, которые будут применяться, когда Украина полностью перейдет к свободе проведения валютных операций по принципу «разрешено все, что прямо не запрещено законом», как это предусмотрено законом «О валюте и валютных операциях».
Как и закон, эти документы частично заработают с 7 февраля 2019 года, а в полную силу — при благоприятных макроэкономических условиях и после этого будут действовать постоянно. К тому времени валютное регулирование также будет частично осуществляться в рамках временных постановлений — №5, №6 и №7.
Кроме того, временные акты будут вводиться для защиты экономики и финансовой системы от кризисных явлений в случаях, когда макрофинансовая ситуация будет соответствовать критериям, при которых должны быть задействованы меры защиты (постановление №4).
Однако после восстановления макрофинансовой стабильности временные акты будут прекращать действие, а валютное регулирование продолжит осуществляться в соответствии с постоянных актов.
Новое валютное регулирование содержит такие новшества
Дерегуляция инвестиций за границу. Бизнес и население, которое сейчас вынуждено получать лицензии для инвестирования за рубеж, сможет в течение переходного периода осуществлять их в рамках электронного лимита, который не будет требовать получения каких-либо разрешительных документов, а впоследствии — вообще без ограничений.
Упрощение проведения трансграничных операций населения с валютой. В частности, место валютного контроля при осуществлении платежей за границу займет постфактум надзор за валютными операциями. Операции на сумму до 150 тысяч грн не потребуют документарного сопровождения, а надзор за осуществлением операций сверх этой суммы будет упрощен.
Также для физических лиц будет повышен лимит для осуществления переводов за границу без открытия счета и документов — с 15 тысяч грн до суммы, которая определяется Госфинмониторингом (сейчас это 150 тысяч грн), а для операций с использованием платежных карточек этот лимит вообще будет отменен.
Кроме того, в отношении почтовых отправлений физлиц, вместо действующего лимита в 300 евро, начнут действовать общие правила перемещения через таможенную границу, которые сейчас устанавливают лимит в 10 тыс евро.
Расширение перечня валютных операций, доступных клиентам банков. Последние получат возможность рассчитываться за валютные ОВГЗ не только в гривне, а и в валюте, а также проводить операции валютного свопа. В обоих случаях — если другой стороной является банк. Кроме того, они смогут не только покупать и продавать, а и конвертировать наличную валюту через терминалы и другие программно-технические средства банков.
Упрощение процедуры покупки валюты на межбанковском рынке для клиентов банков. Так, операции на суммы до 150 тысяч грн не потребуют от юридических лиц документарных подтверждений, которые они должны предоставлять сейчас. В перспективе такой подход будет распространен на все операции клиентов банков по покупке валюты на межбанковском рынке.
Расширение возможностей для проведения операций с банковскими металлами. Компании соответствующей специализации смогут покупать банковские металлы без ограничений, а также получат право ее ввоза-вывоза за границу (сейчас такое право имеют только банки).
Физические лица смогут проводить операции с банковскими металлами в пределах лимита Госфинмониторинга, действующий на операции с иностранной валютой (сейчас — в пределах 150 тысяч грн), но в дальнейшем ограничения полностью будут отменены и для них.