Как отмечается, право налогового залога возникает:
- при неуплате в сроки, установленные НКУ, суммы денежного обязательства, самостоятельно определенной налогоплательщиком в налоговой декларации, – со дня, следующего за последним днем указанного срока (пп. 89.1.1 НКУ);
- при неуплате в сроки, установленные НКУ, суммы денежного обязательства, самостоятельно определенной контролирующим органом, – со дня возникновения налогового долга (пп. 89.1.2 НКУ);
- в случае, определенном в п. 100.11 НКУ, – со дня заключения договора о рассрочке, отсрочке денежных обязательств.
Имущество, на которое распространяется право налогового залога, оформляется актом описи (п. 89.3 НКУ). К акту описи включается ликвидное имущество, которое возможно использовать в качестве источника погашения налогового долга.
Кроме того, описание имущества в налоговый залог осуществляется на основании решения руководителя (его заместителя или уполномоченного лица) контролирующего органа. Такое решение предъявляется налогоплательщику, который имеет налоговый долг.
Акт описи имущества, на которое распространяется право налогового залога, составляется налоговым управляющим в порядке и по форме, утвержденным центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику.
Поэтому, отказ налогоплательщика от подписания акта описи имущества, на которое распространяется право налогового залога, не освобождает такого налогоплательщика от распространения права налогового залога на описанное имущество. В таком случае описание имущества осуществляется в присутствии не менее двух понятых.