В исследовании излагается трехступенчатый процесс создания федерации с централизованными полномочиями определять расходы всего блока. Начинать нужно с завершения создания банковского союза, которое началось в 2012 году. Но на данный момент банковскому союзу не хватает конечного компонента – единой системы страхования вкладов. По мнению авторов исследования, пока не хватает политической воли, чтобы создать такую систему.
«Монетарный союз без фискального союза, как правило, считается неполным. Прежде всего, фискальная интеграция требует доверия, которое в настоящее время находится на низком уровне», — говорится в исследовании.
Авторы исследования утверждают, что для того, чтобы получить большую поддержку идеи фискального союза, необходимо снизить экономическое неравенство между странами евро.
«Снижение реальных экономических различий может увеличить стремление к распределению рисков», — считают авторы.
В исследовании предлагается компромисс – более ограниченные централизованные расходы. Они должны финансировать «общественные блага, которые являются истинной европейской природой», в том числе внешнюю и внутреннюю безопасность, климатическую и миграционную политики.
Брейгель – европейский мозговой центр. Его институциональные члены – центральные банки Франции, Италии и Люксембурга. Учреждение было в интеллектуальном авангарде в разработке ответа Европы на долговой кризис, в частности, в создании банковского союза в 2012 году.