Законопроектом предлагалось внедрить коммерческий учет тепловой энергии и воды для всех категорий потребителей что, по мнению авторов, должно обеспечить рациональное потребление этих ресурсов, уменьшить негативное влияние на экономику Украины от значительного роста цен на импортируемый природный газ, повысить уровень энергетической безопасности государства. Законопроектом предусматривались обязательность коммерческого учета.