Проект определяет порядок создания и использования искусственных земельных участков на водных объектах в пределах акватории морских портов для строительства и размещения на них объектов портовой инфраструктуры. Их создание осуществляется с учетом таких требований:

— На основании разрешительных документов, полученных в соответствующем порядке;
— В соответствии с планами развития морских портов, морских терминалов;
— Исключительно в пределах, определенных Кабинетом Министров Украины и акватории морских портов;
— С целью строительства на них объектов портовой инфраструктуры;
— С соблюдением норм безопасности мореплавания;
— Экологической безопасности;
— Их создание не препятствует хозяйственной деятельности субъектам хозяйствования в порту.

"На сегодняшний день одной из самых больших проблем развития и функционирования портов в Украине является ограниченность их территорий для увеличения мощностей и конкурентоспособности и невозможность их расширения в связи с отсутствием свободных земельных участков", — отмечается в пояснительной записке к проекту. 

В проекте определен статус инициаторов и лиц создания искусственных земельных участков, порядок и процедура создания и согласования этих участков, особенности принятия их в эксплуатацию и содержание, полномочия органов исполнительной власти и местного самоуправления по распоряжению созданными участками и внесения их в соответствующей градостроительной документации, а также порядок предоставления разрешений на создание искусственных территорий и предоставления статуса земельного участка после ее создания и ввода в эксплуатацию.