В пояснительной записке к законопроекту сказано, что утверждение данного законопроекта позволит обеспечить реализацию социально-экономических проектов в Украине за счет дополнительных источников финансирования.
«Законопроект разработан с целью предоставления в 2013 году государственных гарантий по обязательствам ПАО «Украинский банк реконструкции и развития» и освобождения «Укравтодора» и главных распорядителей бюджетных средств (по решению Кабмина) от обязательства предоставлять имущественное или другое обеспечение выполнения своих обязательств по государственным гарантиям, а также вносить плату за предоставление государственных гарантий», — сказано в пояснительной записке.
Согласно Закону Украины «О Государственном бюджете на 2013 год», объем государственных гарантий составляет 50 млрд грн.
6 марта 2013 года Государственное агентство автомобильных дорог Украины («Укравтодор») разместило облигации на сумму 7,2 млрд грн под государственные гарантии.
Украинский банк реконструкции и развития был создан 19 марта 2004 года. По классификации Национального банка Украины он относится к группе небольших банков. По данным Ассоциации украинских банков, капитал УБРР по состоянию на начало февраля текущего года составлял 82,92 млн грн, активы — 132,63 млн грн.
По словам первого вице-премьер-министра Сергея Арбузова, правительство готовит проект закона, который будет регулировать деятельность государственного банка развития. Это банк будет заниматься финансированием приоритетных проектов и отраслей экономики.