В документе также прописана необходимость разработки и внесения на рассмотрение Верховной рады законопроекта «О государственном банке развития», а также формирования нормативно-правовой базы, необходимой для его реализации.
Как заявлял первый вице-премьер Сергей Арбузов, Банк развития будет создаваться в Украине как банк первого уровня. Он будет заниматься рефинансированием коммерческих банков для реализации долгосрочных инвестиционных проектов, прежде всего в высокотехнологичных отраслях экономики — авиастроении, судостроении, ракетно-космической отрасли, машиностроении, а также таких стратегических отраслях экономики как ТЭК, сфере ЖКХ, транспортной инфраструктуре.
Как отмечал председатель правления «Укрсоцбанка» Борис Тимонькин, одной из мотиваций создания Банка развития может быть попытка обезопасить НБУ от выполнения не совсем свойственных ему функций, когда комбанки обращаются к центробанку за рефинансированием для реализации инвестиционных проектов.
«Каждый банк пытается убедить НБУ в том, что именно его проект очень важен для государства и именно под него следует дать рефинансирования. Как следствие, Национальный банк начинает заниматься не совсем свойственной функцией — анализом кредитных проектов… А так может появиться специализированный уполномоченный посредник, который в рамках общей денежно-кредитной политики будет решать, сколько средств, в какие отрасли экономики, под какие проекты можно направить. С управленческой точки зрения это логичный подход», — констатировал банкир.
В свою очередь старший аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь высказывал мнение, что Банк развития для своих операций может рассчитывать не только на рефинансирование НБУ, но и на привлечения займов от МФО (прежде всего, Всемирного банка и ЕБРР). «Но это при условии возобновления сотрудничества Украины с МВФ», — уточнял специалист.
Как отмечала заместитель исполнительного директора НАБУ Елена Ефремова, ресурсную базу Банка развития можно будет формировать и за счет привлечения инвестиций на международных рынках под государственные гарантии.