Газетные и журнальные издательства и интернет-поисковики в Германии не могут договориться о том, кому принадлежат смежные права на тизеры — небольшие анонсы публикаций СМИ, которые автоматически размещают поисковики на своих страницах. Издатели, владеющие авторскими правами на свои тексты, хотят получать лицензионные отчисления от Google и других новостных сайтов, генерирующих такие тизеры.
Цель законопроекта, провозглашенная его инициатором (правительством ФРГ), — гарантировать «издательствам, что в интернете они будут так же защищены, как и остальные собственники творческого труда». Издательства, таким образом, могут получить право на часть дохода владельцев интернет-поисковиков. Понятно, что монополист на рынке интернет-поиска в Германии, американская компания Google выступает против этого, поскольку опасается за свои прибыли. Разрешить спор должен закон об охране смежных прав, проект которого сейчас обсуждается в бундестаге.
Google: «Защити интернет»
Концерн Google ответил на законодательную инициативу лоббистской общественной кампанией в Германии. «Ты хочешь и в будущем находить то, что тебе нужно? Тогда участвуй вместе с нами: защищай свой интернет», — такой лозунг некоторое время был размещен на стартовой странице Google.de. «Новый закон о смежных правах будет означать меньше информации для граждан», — утверждает шеф германского отделения концерна Штефан Тверазер (Stefan Tweraser).
Кампания против законопроекта принесла определенные плоды. За короткое время с середины ноября до начала декабря концерну удалось собрать свыше 50 тысяч подписей граждан, а сайт в поддержку отмены законопроекта посетили свыше миллиона немцев. Точку зрения Google разделил авторитетный научный институт имени Макса Планка. Группа экспертов института пришла к выводу, что новый закон может иметь «непредсказуемые негативные последствия». По их мнению, проект документа вызывает беспокойство у многих юристов в Германии и за ее пределами. Существующее законодательство в области защиты авторских прав эксперты института Планка считают достаточным.
«Уже сейчас издатели могут возразить против того, чтобы анонсы их публикаций появлялись на страницах поисковых машин», — объясняет профессор экономики в университете Дюссельдорфа Ральф Девентер (Ralf Dewenter). Но, замечает он, происходит обратное.
«Онлайн-медиа делают очень многое, чтобы оказаться в самых верхних строчках поиска. Они хотят, чтобы их находили», — отмечает Девентер, соглашающийся с выводами экспертов из института имени Макса Планка.
Но СМИ возражают. Если материалы, на написание которых ушли деньги, будут бесплатно распространяться поисковиками, которые еще на этом и зарабатывают, то качественная журналистика окажется под угрозой, предупреждают они.
И свидетельств тому как раз в последнее время в Германии достаточно — например, закрытие газеты Financial Times Deutschland, банкротство газеты Frankfurter Rundschau и новостного агентства dapd.
Прежняя производственная цепочка распалась
«Раньше пресса полностью сама управляла производственной цепочкой от написания статьи до распространения газет и журналов. Но интернет внес свои коррективы. Бизнес-модель поисковых машин строится на том, что они получают выгоду от тех публикаций, которые индексируют», — указывает депутат бундестага от ХДС (Христианско-демократический союз) Ансгар Хевелинг (Ansgar Heveling).
Хвелинг входит в парламентскую комиссию, которая занимается изучением влияния интернета на политические и общественные процессы. По его мнению, главное, чтобы в новом законе была четкая граница между теми, кто индексирует содержание СМИ, надеясь на этом заработать, и теми, кто делает это как частное лицо. Блогеров, утверждает депутат от христианских демократов, новый закон не коснется.
Среди тех, кто поддерживает законодательную инициативу, — Немецкий союз журналистов (DJV).
«Мы относимся с пониманием к тому, что издательства стараются получить дополнительные доходы от использования их редакционных материалов третьими лицами в интернете», — заявил представитель DJV Хендрик Цёрнер (Hendrik Z?rner).
Но законопроект требует доработки, считают в союзе журналистов. «В тексте речь ведется о соразмерной оплате. Но что означает »соразмерно«, нигде не объясняется», — добавляет Цёрнер. Журналистское объединение хотело бы, чтобы справедливая, с их точки зрения, часть доходов отчислялась обществу правообладателей, которое бы распределяло ее между самими правообладателями.
Что если…?
Если закон вступит в силу, а интернет-поисковики и издательства так и не смогут прийти к компромиссу, что тогда? Означает ли это, что публикации придется искать без помощи поисковиков только на страницах самих газет и журналов?
«Новый закон о смежных правах может привести к тому, что какая-то информация перестанет быть легко доступной или доступной вообще. Так будет, если поисковые машины и индексаторы новостей перестанут собирать линки и анонсы публикаций издательств в Германии», — считает Марио Резе (Mario Rehse), специалист по авторскому праву Федерального объединения информационных и компьютерных технологий (BITKOM), куда входит и Google.
Депутат бундестга Ансгар Хевелинг никакой угрозы свободе слова не видит: «В конечном итоге речь идет о том, чтобы разрешить имеющиеся правовые коллизии. Я исхожу из того, что компромисс будет найден, а последствия для обычных пользователей будут минимальными». Сейчас законопроект о смежном праве рассматривается в профильных комиссиях немецкого парламента. Первое слушание в комиссии по правовым вопросам намечено на конец января 2013 года.