Законопроектом предлагается источником финансирования задолженности по разнице в тарифах перед теплоснабжающими предприятиями определить выпуск ОВГЗ с последующим использованием средств, привлеченных во время выкупа, для финансирования субвенций местным бюджетам на погашение разницы в тарифах на тепловую энергию, которая производилась, транспортировалась и поставлялась населению, возникшей в связи с несоответствием фактической стоимости тепловой энергии тарифам, которые утверждались и/или согласовывались органами государственной власти или местного самоуправления с последующим целевым использованием этих средств для погашения задолженности предприятий теплоэнергетики за потребленный природный газ перед НАК «Нафтогаз Украины».
Законопроектом планируется предоставить право Кабинету министров Украины осуществить выпуск ОВГЗ на сумму 6 млрд грн с последующим зачислением средств от выкупа облигаций в специальный фонд и направлением на финансирование субвенции для погашения задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию.
Облигации внутреннего государственного займа подлежат обязательному выкупу Национальным банком Украины, в том числе за счет кредитов соответствующего назначения международных финансовых организаций, по обращению относительно их выкупа, и погашаются за счет положительной разницы между суммой сметных доходов над сметными расходами Национального банка Украины, начиная с 2012 года.