Правительство готовит меры на случай, если турбулентность экономики еврозоны перебросится на нашу страну, заявил министр финансов Антон Силуанов. Он допускает, что при негативном развитии ситуации промышленное производство в России начнет сокращаться, а значит, испытывать трудности начнут и бюджет, и компании, пишут Ведомости.
Сокращение ВВП на 1% снижает доходы бюджета на 150 млрд руб., а уменьшение цены на нефть на $1 за баррель — на 56 млрд, сообщил он, поэтому надо иметь план, чтобы сбалансировать бюджет, поддержать системообразующие предприятия и банки.
В бюджете на 2013 г., проект которого сейчас готовится, Министерство финансов создаст резерв, который можно будет направить на поддержку экономики, финансового сектора и граждан, рассказал Силуанов. Размер фонда он определить не смог — это прояснится в июле. По его словам, резервный фонд перестанет пополняться, если в среднем по году цена нефти составит $100 за баррель.
Предприятия сейчас могут использовать госгарантии, говорит Силуанов: «Механизм госгарантирования показал себя неплохо в прошлый кризисный период». В бюджете этого года для компаний, реализующих инвестпроекты, предусмотрено 107 млрд руб., и 26 млрд уже выделено. Оставшиеся 80 млрд руб. могут быть предоставлены предприятиям, попавшим в сложное экономическое положение. Правительство примет решение, чтобы компании, которые пострадали от кризиса, могли использовать инвестиционные гарантии; будет создана специальная комиссия по выделению госгарантий, ее возглавит первый зампред правительства Игорь Шувалов, знает министр финансов.Министерство финансов создаст резерв, который можно будет направить на поддержку экономики, финансового сектора и граждан, рассказал Силуанов. Размер фонда он определить не смог — это прояснится в июле.
Силуанов подтвердил, что запрос от одной компании уже есть: Челябинский трубопрокатный завод обратился за гарантией в размере 30 млрд руб., эта заявка рассматривается, решение пока не принято. Но очереди из просителей нет, говорит министр, пока ситуация не кризисная. Минэкономразвития сейчас пересматривает список системообразующих предприятий, которым может быть оказана поддержка, знает Силуанов. Список может быть готов уже через две недели, говорит чиновник Минэкономразвития. В декабре 2008 г. в список попали 295 российских компаний. В 2009 и 2010 гг. на госгарантии в федеральном бюджете было заложено по 300 млрд руб., но использовано меньше половины. В кризис 2008-2009 гг. был утвержден специальный механизм для предоставления госгарантий (см. врез).
Для докапитализации банковской системы правительство рассматривает возможность выпуска ОФЗ, сообщил Силуанов, их можно будет внести в капитал, чтобы потом банки могли заложить их в ЦБ и получить ликвидность. Этот механизм разработан в 2008 г. и действовал до 2011 г., но им не пользовались.
Предоставлять субординированные кредиты, как это было в прошлый кризис, правительство пока не собирается, говорит Силуанов, они будут нужны, если ситуация сильно ухудшится, пока же такой сценарий даже не рассматривается. А выход Внешэкономбанка на фондовый рынок в прошлый кризис никакой роли не сыграл, считает Силуанов, если не считать, что госкорпорация неплохо заработала на этой операции (см. стр. 09).
Эти меры правительство рассматривает только на случай ухудшения ситуации, повторяет Силуанов, сейчас ситуация стабильна и срочно их вводить не нужно.
«Правительство Медведева роется в багаже правительства Путина от страха», — скептичен чиновник одного из федеральных ведомств, но если вторая волна кризиса будет сильной, то могут потребоваться совсем другие меры, а не старые.
Кризисы всегда чуть-чуть отличаются, но механизмы их доставки в Россию всегда одинаковы — через отток капитала и падение цены на нефть, парирует главный экономист BNP Paribas Юлия Цепляева: «Костяк антикризисных мер будет схож с 2008 годом». Главное, чтобы правительство было готово докапитализировать банки, считает она, банковская система — самое слабое место. Цепляева хвалит правительство: «Молодцы, что начали заранее шевелиться. А то в 2008 г. все делалось методом проб и ошибок с колес». Из-за тех метаний потратили много лишних денег, минимум треть можно было сэкономить, заключает она.