50% от стоимости
Максимальные ставки пошлин предлагается установить на зерновые культуры – экспорт ржи, овса, гречихи и проса будет облагаться пошлиной в размере 50% от таможенной стоимости товара. Экспортную пошлину на соевые бобы предлагается установить в размере 8%, но не менее 30 евро/т; семена рапса — 11%, но не менее 53 евро/тонн.
Также предлагается обложить пошлиной подсолнечное масло ставка пошлины составит 10%, но не менее 90 евро/т.
Напомним, что Верховная Рада ввела экспортные таможенные пошлины на зерновые культуры до 1 января 2012 года и утвердила их ставки на уровне 9% на пшеницу, 14% — на ячмень и 12% — на кукурузу. Сегодня они вступили в силу. «Ставки пошлин близки к заградительным» — говорит заведующий отделом ценообразования и конъюнктуры рынка Национального научного центра „Институт аграрной экономики“ Юрий Воскобойник.
Именно для того, чтобы снизить нагрузку на эти три основные культуры и предлагалось расширить базу налогообложения. Такой компромисс, по мнению чиновников Министерства аграрной политики и продовольствия, позволил бы не допустить потерь госбюджета. „Мы осознаем необходимость наполнения государственного бюджета, в частности, и за счет аграрного сектора. Но тот размер пошлин, который предлагается в этом законе — от 17 до 23 евро на тонну, — по нашим расчетам, слишком велик“, — сказал первый заместитель министра Николай Безуглый. Минимально-необходимый уровень снижения ставок Министерство оценило в 10 евро на тонне. В аграрном комитете парламента также считают что ставки уже действующих в Украине пошлин высоки: «Мы предлагали снизить ставки в два раза» — отмечал глава комитета Григорий Калетник.
Последние из нерегулируемых
Напомним, что соя и рапс являются одними из наиболее экспортно-ориентированных культур. Так, более 90% рапса, выращиваемого в Украине, поставляется на внешние рынки, в частности ЕС. Помимо высокой рентабельности (показатель рентабельности рапса – около 40-50%), экспорт этих культур не регулируется, и это стимулировало аграриев расширять площади под ними.
Однако если и технические культуры будут внесены в перечень регулируемых и их экспорт станет облагаться пошлиной, гарантированного источника дохода у аграриев не останется.
В случае с подсолнечным маслом введение дополнительной налоговой нагрузки может стоить Украине статуса крупнейшего в мире экспортера этой продукции. Учитывая профицитность рынка ограничения экспорта могут привести к остановке украинских МЭЗов. За 9 месяцев 2010/2011 маркетингового года (сентябрь 2010-август 2011) Украина поставила на экспорт 2,1 млн тонн масла из 2,5 млн тонн произведенного. При предлагаемых ставках пошлины в размере не менее 90 евро на тонне такой объем экспорта обогатил бы украинский бюджет почти на 2 млрд гривен.