В частности, документ (№ 8714 от 21.06.2011 г.) разработан с целью создания компетентного, коллегиального центрального органа исполнительной власти со специальным статусом, целью деятельности которого является государственное регулирование безопасности в сфере использования ядерной энергии — национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование безопасности в сфере использования ядерной энергии, определение ее задач, установление законодательных основ формирования и функционирования комиссии, а также создание условий для преобразования регулирующего органа с учетом опыта других государств, на реально независимый орган.
К важнейшим положениям проекта отнесены правовые нормы, которые определяют:
— статус национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование безопасности в сфере использования ядерной энергии, — коллегиальный центральный орган исполнительной власти со специальным статусом, который согласно Конституции Украины создается Президентом Украины;
— цель деятельности и основные задачи комиссии, принципы ее деятельности и порядок определения полномочий. Основными задачами национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование безопасности в сфере использования ядерной энергии, являются:
1) формирование и реализация государственной политики в сфере безопасности использования ядерной энергии,
2) осуществление в пределах своих полномочий государственного регулирования безопасности использования ядерной энергии;
3) координация деятельности центральных и местных органов исполнительной власти, в соответствии с законодательством несут ответственность за обеспечение ядерной и радиационной безопасности;
4) обеспечение соблюдения и выполнения обязательств, взятых по международным договорам Украины по вопросам ядерной и радиационной безопасности, физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения, применение гарантий нераспространения ядерного оружия;
— состав, порядок формирования и принципы функционирования национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование безопасности в сфере использования ядерной энергии.
В состав комиссии входят председатель и четыре члена комиссии, которых назначает на должность сроком на шесть лет по представлению премьер-министра Украины и освобождает от должности Президент Украины. Законопроектом определены основные профессиональные и личностные требования к членам комиссии, включая требования относительно базовых знаний, знаний законодательства, норм, правил и стандартов в сфере использования ядерной энергии, о культуре безопасности и т.п.
Важной нормой законопроекта является то, что национальная комиссия, осуществляющим государственное регулирование безопасности в сфере использования ядерной энергии, информирует общественность о состоянии безопасности ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, об общем состоянии ядерной и радиационной безопасности в Украине и регионах, о мерах, предпринимаемых для улучшения безопасности и об основаниях для принятия социально значимых решений.
Напомним, ранее Верховной Раде был зарегистрирован правительственный проект закона «Об особенностях осуществления закупок ядерного топлива за государственные средства».