В минувшую пятницу в Министерстве образования и науки, молодежи и спорта прошло первое заседание рабочей группы по доработке законопроекта «О высшем образовании». После дискуссии экспертов новая редакция документа была обнародована для общественного обсуждения на сайте ведомства. В Минобразования планируют подготовить окончательную версию законопроекта через два месяца.
Напомним, в 2010 году Минобразования подготовило законопроект «О высшем образовании». Документ узаконивал проведение внешнего независимого оценивания (ВНО), прием в вузы на основании сертификата ВНО, среднего балла аттестата и вступительного экзамена. Вузы в нем классифицировались по количеству студентов дневной формы обучения: университет – не менее 10 тыс., академия – 3 тыс., колледж – 1 тыс. Плату за контрактное обучение предполагалось увеличивать ежегодно на коэффициент инфляции Новшества, предложенные в проекте закона, вызвали акции протеста со стороны студенческих профсоюзов, после чего премьер-министр Николай Азаров поручил министру образования и науки Дмитрию Табачнику доработать документ.
Спорные моменты в новой редакции закона не были окончательно устранены. Вузы, например, предлагается классифицировать не только по числу студентов, но и по образовательным направлениям. Так, университет должен готовить студентов по 8 образовательным направлениям и не менее чем по 12 научным степеням, академия – по двум образовательным направлениям, а для колледжа сохранился количественный показатель – не менее 1 тыс. студентов, обучающихся на дневном стационаре.
Законопроект отменяет ежегодное повышение платы за обучение для контрактников с учетом уровня инфляции, определяет объем финансирования органов студенческого самоуправления на уровне 0,5% от спецфонда вуза. Вместе с тем из документа была изъята норма, гарантирующая трудоустройство бюджетникам после окончания вуза. Кроме того, предлагается сократить госзаказ до уровня финансирования обучения 170 студентов на 10 тыс. населения, тогда как действующим законом предусмотрено не менее 180 студентов. Вопросы начисления стипендии и ее размеров, расчета минимальной платы за обучение, а также формирования перечня платных услуг вузов и заверения дипломов были делегированы Кабинету министров.
По мнению одного из участников рабочей группы, координатора общественной организации «Студенческая защита» Андрея Черных, новая редакция законопроекта существенно увеличивает права студентов. «Это победа! В законопроекте учтены пожелания студентов, теперь осталось, чтобы его внес в парламент Кабинет министров, а лучше – президент Виктор Янукович»,– отметил господин Черных. По его словам, после принятия законопроекта все вузы страны должны будут в течение двух лет пройти аккредитацию по новым требованиям.
Вместе с тем президент Национального университета «Киево-Могилянская академия» Сергей Квит полагает, что законопроект претерпел незначительные формальные изменения: «Мы пока не увидели расширения автономии вузов в академических вопросах. Спорными остались условия подготовки докторов философии и докторов наук, которых предлагается обучать в аспирантурах и докторантурах, работающих еще на советском уровне,– отметил господин Квит.– На подготовку предложений всем участникам рабочей группы в Минобразования дали неделю. Посмотрим, будут ли учтены наши замечания».