Речь идет о разработке рамочного законопроекта, в основе которого будет заложен переход к декларативному принципу получения прав на строительство для некоторых категорий объектов строительства. Как рассказала потралу Загородная недвижимость Наталия Доценко-Белоус, старший юрист компании Василь Кисиль и Партнер, 15 ноября 2010 года появилась версия законопроекта, разработанного под председательством вице-премьер-министра Украины Сергея Тигипко, под названием О регулировании градостроительной деятельности.
На фоне предполагаемого сокращения сроков выдачи разрешительных документов предполагается беспрецедентное расширение полномочий Государственной архитектурно-строительной инспекции, ее территориальных органов, которое приведет к вмешательству в хозяйственную деятельность заказчиков строительства, утверждает Наталья Доценко-Билоус.
Среди прочих ожидаемых новаций можно выделить определение законопроектом статуса «заказчика». Согласно определенному статусу «заказчика» в законопроекте, лицо не должно иметь права на земельный участок, чтобы проявить намерение осуществить застройку и получить разрешительные документы на строительство.
Чрезмерное увлечение декларативным принципом приводит к фактическому узакониванию возможности принятия в эксплуатацию несуществующих объектов строительства, считает эксперт.
Наталья Доценко-Билоус назвала главные достижения и главные разочарования 2010 года в строительном законодательстве.
Строительное законодательство: ТОП-5 достижений 2010
- Продление антикризисных мер
- Внедрение проектов доступного жилья
- Регламентация порядка установления форс-мажорных обстоятельств в строительстве;
- Отмена проектной декларации как обязательного вида разрешительных документов для проектов жилищного строительства;
- Упрощение регистрации объектов незавершенного строительства
Строительное законодательство: ТОП-5 разочарований 2010
- запрет на использование закладных в проектах строительства жилья;
- продление запрета на досрочный выход инвестора из проектов строительства жилья;
- внедрение государственного-частного партнерства, которое не заработало, а создало проблемы для применения договоров совместной деятельности и концессий;
- аренда жилья с выкупом так и не заработала на практике;
- фактическое упразднение принципа «молчаливого согласия» при получении разрешительных документов в связи с исключением из закона Украины О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности норм, регламентирующих порядок его применения. Ровно три месяца просуществовал принцип молчаливого согласия, вселяющий надежду в заказчиков на защиту своих прав в случае, если разрешительные органы будут нарушать сроки выдачи разрешительных документов, установленные законами, подчеркнула эксперт.