Неадекватная оценка рисков при проведении активных операций стала одной из основных проблем в 2009 г. Ухудшение деловой активности в ряде отраслей, нестабильная валютно-курсовая политика и отток ресурсов из банковской системы привели к ухудшению платежеспособности значительного количества банков. Согласно данным НБУ, в 2009 году объем просроченной задолженности увеличился в 3,9 раза — до 70 млрд грн; уровень резервирования кредитного портфеля — более чем в 2 раза — до 13%.
Однако, увеличение регулятивного капитала (включая субординированный долг, который с 2009 г. разрешено привлекать в иностранной валюте) дало возможность поддержать финансовую независимость (адекватность капитала) на приемлемом уровне (18,08%) и компенсировать убытки от значительных затрат на формирование резервов. Агентство отмечает, что банки с иностранным капиталом, в основном, поддерживали капитализацию за счет привлечения средств в иностранной валюте на условиях субординированного долга (его удельный вес в обязательствах увеличился до 4%). Такие уступки регулятора позволили сохранить заинтересованность отдельных международных банковских групп в развитии бизнеса в Украине, так как дали возможность последним хеджировать валютные риски одновременно поддерживая капитализацию дочерних подразделений.
Тем не менее, несмотря на финансовую поддержку регулятора (объем рефинансирования за год составил 30 млрд грн) и акционеров (в форме увеличения капитала на сумму более 36 млрд грн и субординированного долга), что в значительной мере позволило компенсировать отток депозитов и сохранить платежеспособность, риски для банковской системы остаются значительными.