Предполагается, что этот документ облегчит строительство дорог. Однако эксперты утверждают, что он еще создаст огромные возможности для злоупотреблений, пишет Дело.
Согласно закону «Об отчуждении земельных участков частной собственности для общественных потребностей и из соображений общественной необходимости», отчуждение может осуществляться двумя способами.
В первом случае это выкуп по договоренности сторон, во втором – принудительное изъятие через суд с компенсацией стоимости участков. Такие меры могут приниматься в том случае, если владелец участка отказывается его продать добровольно.
Документом предусматривается такое отчуждение земли только в крайних случаях, когда необходимый государству или местной общине объект нельзя возвести на другом земельном участке или строительство объекта именно на этом участке является наиболее оптимальным с точки зрения технологии строительства, затрат, экологической безопасности и др.
Однако эксперты считают, что при необходимости чиновники всегда смогут найти причину для отчуждения определенного участка – ранее составленный генплан или другая документация, которой не предвидится строительство на данном участке каких-либо объектов, может быть переписана.
Законом предусмотрено, что решение о выкупе или принудительном изъятии участка должно приниматься местной администрацией – районом, если речь идет о наделе в пределах одного района, и областью, в случае выкупа или изъятия межрайонной земли и т.д.
Однако документ дает такие полномочия также лицам, которые получили специальное разрешение на пользование недрами, и предприятиям, осуществляющим строительство, капремонт, реконструкцию, эксплуатацию объектов транспортной и энергетической инфраструктуры. А это могут быть и частные компании.
Несмотря на то, что речь идет только о праве вносить свои предложения об отчуждении участков, а окончательное решение должно приниматься органами исполнительной власти и местного самоуправления, по мнению экспертов, крупные компании смогут добиться нужного им решения.
Вместе с тем в законе не прописано главное – определение суммы компенсации за выкупленный или конфискованный надел. Сказано лишь то, что расчет с собственником земли может осуществляться деньгами, жилым помещением или равноценным земельным участком.
Выкупная цена земли будет рассчитываться исходя из стоимости участка и компенсации убытков, понесенных его владельцем согласно экспертной оценке. При этом оценщиков будут выбирать сами чиновники. А, поскольку они заинтересованы в минимальной оценке, это откроет огромные возможности для злоупотреблений.