Фотография для пенсионной карточки

Моя бабушка находится в тяжелом состоянии (не ходит, почти не видит и не слышит). У меня есть генеральная доверенность, по которой я могу предоставлять ее интересы (с подробным перечнем, в т.ч и в банковских структурах). Мы хотели оформить для нее пенсионную карточку. Но она прописана в г.Хмельницком, а сейчас находится у моей мамы в г.Ивано-Франковск. Затевать процедуру с выписками и приписками сейчас никто не будет. В Ивано-Франковске отказались оформить карту, так как приписка Хмельницкая и пенсию она получает в пенсионном фонде г.Хмельницкого. А в Хмельницком отказываются оформлять, так как они не могут сделать ее фотографию, ведь она в Ивано-Франковске. Замкнутый круг. Неужели нет возможности оформить заявление в г.Ывано-Франковск и передать его в Хмельницкий или же оформить все в г.Хмельницкий, сделав мою фотографию, так я уполномочена представлять ее интересы. Или если человек лежачий и тяжело болен, то все-конец из-за кем-то придуманных фотографий, что в свою очередь противоречит Закону Украины Про захист персональних даних. Надеюсь на адекватный ответ.