Госбюджет 2012: размер льгот и социальных выплат определяет Кабмин

Сегодня, 28 декабря, Президент подписал Закон «О государственном бюджете Украины на 2012 год».

Пунктом 3 Заключительных положений предусмотрено, что размер и порядок выплаты льгот определенным категориям населения, а также ряда других социальных и прочих выплат, определяется Кабмином исходя из наличия ресурсов Госбюджета и в Пенсионном фонде.

Речь идет о выплатах, предусмотренных:

ст. 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, 54 Закона ”Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”;

ст. 5, 6 Закона «Про соціальний захист дітей війни»;

ст. 14, 22, 37, 43 Закона «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

ст. 22 Закона ”Про міліцію”;

ст. 49 Закона «Про прокуратуру»;

ст. 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я;

ст. 12, 13, 14, 15, 16 Закона «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

ст. 9 Закона ”Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”;

ст. 22 Закона «Про пожежну безпеку»;

ст. 20 Закона «Про захист рослин»;

ст. 43 Гірничого закону України;

ст. 61, 62, 63, 64 Закона «Про жертви нацистських переслідувань»;

ст. 3 Закона «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Примечательно, что 27.12.2011 Конституционный суд опубликовал решение, которым аналогичная (хотя не столь расширенная норма), предусмотренная Законом о Госбюджете на 2011 год, признана конституционной. В обоснование такого решения КСУ приводит принцип сбалансированности бюджета и нормы международного права.

Таким образом, Кабмину (органу исполнительной власти) в силу Закона и с благословения КСУ дозволено на свое усмотрение определять размер выплат, предусмотренных законами Украины, фактически устанавливается приоритет Закона о Госбджете над другими законами, проигнорирована норма статьи 22 Конституции.