Об инвестиционном климате, пиаре и реальных делах вице-премьерских

Тигипко понял, чего не хватает для улучшения инвестклимата в Украине.

«30 июля 2011, 08:37Лидер «Сильной Украины» Сергей Тигипко считает, что для улучшения инвестиционного климата в Украине нужно декриминализировать экономику. И вместе с тем проводить реформирование налоговой системы, трудового законодательства и легализацию зарплат Вице-премьер-министр, министр социальной политики Сергей Тигипко отмечает необходимость декриминализации экономики для улучшения инвестиционного климата. Об этом говорится в сообщении пресс-службы партии «Сильная Украина», лидером которой является Тигипко.«Декриминализация экономической деятельности должна стать важной частью работы по улучшению инвестиционного климата наряду с реформированием налоговой системы, трудового законодательства и легализацией заработных плат. Мы не хотим, чтобы людей за проступки, не представляющие опасности для граждан и государства, сажали в тюрьму», — подчеркнул он 28 июля на заседании рабочей группы по подготовке законодательных актов, направленных на гуманизацию уголовного и административного законодательства в сфере экономики. Чиновников нужно наказывать за неоправданные претензии Тигипко также отметил необходимость усиления ответственности чиновников в случаях, когда уголовные дела против представителей бизнеса возбуждаются без достаточных оснований.«Все заведенные против бизнеса уголовные дела должны доводиться до логического завершения, а если дело заведено без достаточных оснований, конкретные чиновники должны нести наказание. Сейчас получается, что уголовные дела заводятся, а потом закрываются за взятку. Эту коррупционную систему мы должны сломать», — подчеркнул он.»

Прочитал эту заметочку и сразу вспомнилось бессмертное Булгаковское — «Покайся, Иваныч! Тебе скидка выйдет! Помните арест Босого!» Так и сообщение, выданное из недр штаба Сильной Украины, слегка натолкнуло на некоторые размышления. Начнем с формы. Отчего-то информацию о заседании рабочей группы в Кабмине выдает пресс-служба партии, а не кабминовская. Конкуренция, наверное, пиарщиков вокруг Сергея Леонидовича жесткая! Каждый спешит создать информсобытие и показать шефу свою незаменимость и необходимость своего пребывания у бюджетного пирога. Да вот только эта суета приводит к конфузу! Какому? Поясню! Вопрос, обсуждаемый на рабочей группе, архиважный и актуальный. Мы получили атавизм советских времен, когда наказание за преступления против соцсобственности были наравне, а иногда и жестче преступлений против личности, когда неоправданно используют арест как меру пресечения, когда осуждают чаще на тюремные сроки вместо экономических санкций и так далее! Кстати, помнится мне, такую же работу проводит Портнов по изменениям в уголовном законодательстве. Нужное и полезное дело! Но причем здесь инвестклимат? Или, как написал мне в коментах один читатель, — теперь в инвестпрограмме надо закладывать взятку на успешное решение вопроса? Или штраф, который заплатит чиновник? Не совсем понятно! Конечно, под инвестклимат подойдет все — начиная от законодательства и заканчивая чистотой туалетов на Киевских вокзалах. Или я может уже отстал от веяний  экономической мысли? Не поленился — спецом посмотрел определения инвестклимата в разных авторах и школах!

«Инвестиционный климат (англ. investment climate) - экономические, политические, финансовые условия, оказывающие влияние на приток внутренних и внешних инвестиций в экономику страны. Благоприятный климат характеризуется политической устойчивостью, наличием законодательной базы, умеренными налогами, льготами, представляемыми инвесторам» — современный экономический словарь (Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б).

Инвестиционный климат характеризуется следующими показателями:

• Масштаб экономики. • Доля экспортных производств. • Степень диверсифицированности отраслевой структуры. • Геополитическое, экономико-географическое и транспортное положение региона. • Уровень развития институциональной инфраструктуры. • Уровень образования населения. • Наличие и структура квалифицированных кадров. • Обеспеченность объектами социальной инфраструктуры. • Уровень жизни населения (стоимость рабочей силы). • Оценка стоимости природных ресурсов. • Природные условия. • Факторы удорожания капиталовложений. • Факторы конкурентной среды.

При желании могу дать еще пару ссылок. Как-то указанные с пафосом штабных креативщиков критерии ну никак не вписываются в перечисленном! Да! Что то не везет нашим вице-премьерам со штабами! То одному организуют обсуждение программы в стиле дорогого Леонида Ильича, то другому в спешке выдают желаемое за действительность!))) Так и хочется кинуть призыв — учите матчасть, парни!

Но хватит о грустном! Как справедливо меня покритиковал уважаемый мною старший товарищ, буду уходить от критиканства к конструктивизму! Поддерживая Сергея Леонидовича в стремлении искоренить коррупцию среди чиновничества, хочу сделать конструктивное предложение. Недавно участники рынка ценных бумаг рассказали ситуацию с регистрацией АО. Помнится, я о ней писал! Так меня поправили и указали на недостоверность сведений, о чем приношу мои извинения читателям. Ситуация сейчас намного интереснее. В массовом порядке дают отказы на регистрацию новых аошек! Притом проводят это решением комиссии. Потом желающие либо плюют на это дело и делают ООО, либо им, страждущим подсказывают, идите вон в ту юридическую фирму и все у вас будет супер! Правда цена выросла, говорят до полтинника, и не гривен. Народ идет и получает искомое, вспоминая Президента и всех реформаторов вместе соответствующими идиомами. А что — все чисто! Отказ — комиссионный, деньги вроде бы как чиновники не берут, и Голова может искреннее возмущаться поклепами, — да только опыт с Волгой учит, что ничему он народ не учит! Так что же делать в этой ситуации? Учить матчасть и богатый опыт других ведомств. Есть у прокуратуры одно беспроигрышное средство, когда она хочет наехать на любое ведомство или чиновника! Притом с минимальными усилиями на уровне новичка районной прокуратуры. Это Закон об обращении граждан — так, кажется, дословно его название. Если в 30-дневный срок чиновник не дал ответ на обращение гражданина, пусть даже душевно больного на 31-й день наступает ответственность прямого действия! Как говорил незабвенный Голохвастов, не по сути, а по форме! Так и с регистрацией аошек — предлагаю изменить порядок с разрешительного на уведомительный! В порядке эксперимента отработать такой вариант на Комиссии, и при успешном результате внедрять дальше!

Я, конечно, хотел бы верить, что после прочтения моего блога Голова комиссии вызовет директора департамента, или кто там сейчас этим занимается, и скажет: хватит обдирать народ, делаем все бесплатно! Но как-то слабо верится... Если до этого все так есть, как говорят, значит, он либо не знает, что не делает ему чести как руководителю, либо знает и молчит или еще хуже — участвует. Поэтому, будучи реалистом, предлагаю сделать уведомительную систему регистрации с понятным и коротким списком необходимых документов, желательно в электронном виде или по почте, дабы исключить контакт чиновника с заявителем. И конкретно и четко установить список причин отказа, в минимальные строки. Причин, понятных даже начинающему оперу обэпа или прокуратуры. А то у нас сейчас парадоксальная ситуация — с одной стороны, государство в лице регулятора разрешительно регистрирует и никакой ответственности не несет за деятельность аошки! Так давайте будем последовательны и сделаем так, как это во всем мире — в таких ситуациях работает уведомительный, а не разрешительный принцип не только при регистрации, но и при допэмиссиях. Тем более что печать вроде как товарищ Бродский отменил — жесть, конечно, скорее эффектный, чем эффективный, проблема электронной подписи решена — все условия на лицо! И тогда пакет документов посылается почтой или электронкой, скажем, в десятидневный строк рассматривается и регистрируется или обосновано отказывается. И почтой отправляется свидетельство или выписка с реестра. Операция превращается в техническую, а комиссия занимается действительно стратегическими проблемами развития рынка ценных бумаг. Вот здесь и рука просит написать: Андрей Петрович, Сергей Леонидович, дайте поручение подготовить изменения в законодательство, товарищи пиарщики обоих вице-, отдаю идею вам бесплатно, было бы дело сделано!

P.S. А с комиссией печально. Вроде о нынешнем Голове неплохо отзываются и на рынке и в аппарате. Неужели он не понимает, что такие разговоры перечеркивают все то хорошее, что делается? Печально!