14 декабря 2010
Последний раз был на сайте:
11 октября 2023 в 20:47
-
ballistic
3 года
-
Анна Молдавская
46 лет, Кривой Рог
-
elvalery
Киев
-
Oksana77777
45 лет
-
Romaha
49 лет
-
vadon861
Харьков
- 25 февраля 2011, 13:44
Штрафы по НКУ: быть ли 1 грн. и как штрафовать за 2010
Пункт 7 подраздела 10 Переходных положений Налогового кодекса о штрафах в размере 1 грн. за нарушения налогового законодательства за период с 01.01 по 30.06.2011 явился предметом неожиданно противоречивых интерпретаций ГНАУ.
Для удобства читателей привожу пункт 7 в оригинале:
«Штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.»
Не думаю, что суждения автора каким-либо образом могут повлиять на правоприменение, поэтому перехожу к письмам.
1) ГНАУ в письме от 31.12.2010 г. N 29429/7/10-1017/5190 пришла к выводу, что «за период» означает промежуток времени, с которым связаны возникновение, изменение и прекращение правоотношений, поэтому финансовая санкция в размере не более 1 грн. применяется исключительно за совершенное в период с 01.01 по 30.06 2011 любое нарушение налогового законодательства.
2) Но прошло не многим больше месяца и ГНАУ в письме от 03.02.2011 г. N 2963/7/10-1017/302 отказалась от своего мнения (отозвав вышеупомянутое письмо) и ограничила сферу применения обсуждаемого пункта исключительно нарушениями налогового законодательства, связанными с исчислением налоговых обязательств:
«Штрафная санкция, предусмотренная пунктом 7 подраздела 10 раздела XX Кодекса, применяется за нарушение налогового законодательства исключительно при исчислении налоговых обязательств за период с 01.01.2011 г. до 30.06.2011 г.»
И указала, что за несвоевременное представление налоговой декларации и нарушения предельных сроков уплаты налоговых обязательств штрафы должны применяться в размерах, установленных ст. 120 и 126 НК соответственно уже с 01.01.2011*.
Едва ли верно полагать, что сроки предоставления деклараций и уплаты налоговых обязательств не входят в сферу регулирования налогового законодательства..., но данное письмо является на данный момент последний и актуальным разъяснением ГНАУ в ответ на «многочисленные запросы органов ГНС», т.е. руководством к действию.
***
Кроме того, не простым видится применение в 2011 году санкций за нарушения, совершенные в периодах до вступления в силу Кодекса: следует ли применять санкции закона 2181, пусть утратившего силу, но действовавшего на момент нарушения, или же санкции НКУ, как действующие на момент вынесения решения?
1) Минюст в письме от 11.01.2011 г. N 18222-0-26-10-20, сославшись на ст. 58 Конституции и решение КСУ от 09.02.1999 N 1-рп/99 пришел к выводу, что к событию или факту должен применяться нормативно-правовой акт, во время действия которого событие наступило или факт имел место. Кроме того, в письме упомянуто исключение из принципа недопустимости применения обратной силы закона во времени, а именно случаев, когда закон отменяет или смягчает ответственность.
Из достаточно туманного письма можно прийти к выводу, что к нарушениям, имевшим место до вступления в силу НКУ, но решения по которым вынесены после 01.01.2011, следует применять санкции, предусмотренные утратившим силу Законом 2181, при условии, что НКУ не предусмотрены более мягкие санкции. Однако, как указано в письме, официальная интерпретация законов и вопросы их соответствия Конституции находятся в компетенции исключительно КСУ...
2) Однако ГНАУ в письме от 14.02.2011 г. N 4091/7/23-4017/131 мыслит проще и четче:
«в случае установления нарушений, совершенных в периоды до 01.01.2011..., налоговые уведомления-решения по которым приняты после 01.01.2011, применяются штрафные санкции, предусмотренные гл.11 раздела II Кодекса».
На этом ГНАУ не останавливается, и настаивает на применении положений гл. 11 о более жестких санкциях за повторыне нарушения на протяжении 1095 дней.
Справедливости ради следует отметить: в конце письма ГНАУ указала на недопустимость применения санкций за деяния, которые на момент их совершения не считались нарушениями.
Текст цитируцемых писем ГНАУ и Минюста см. по ссылке.
* Ни Минюст, ни ГНАУ в своих письмах вообще не вспоминают о положении п. 5 подраздела 10 Переходных положений, согласно которого штрафные санкции за нарушение нормативных актов КМУ, ГНАУ и положений Налогового кодекса, начинают применяться по результатам налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором эти акты вступили в силу.
Игорь Забута, старший партнер "Юридической и бухгалтерской компании «4Business»
|
14
|
- 19:47 США и Британия расследуют криптовалютные транзакции россии на более чем $20 миллиардов — Bloomberg
- 18:34 Стейблкоин USDT стал самым популярным активом преступников
- 17:44 Украинские ритейлеры оценили ущерб в результате войны в $2,5 миллиарда
- 17:34 Курс валют на вечер 28 марта: доллар и евро на межбанке резко ушли вниз
- 17:15 Великобритания будет регулировать мемы о криптовалютах
- 12:25 Роберт Кийосаки допустил обрушение биткоина до нуля, в работе OKX произошел сбой: что нового на крипторынке
- 10:47 Reuters узнал о проблемах с платежами за российскую нефть в Китае, ОАЭ и Турции
- 10:29 Курс валют на 28 марта: доллар в банках прибавил 4 копейки, а в обменниках 12 копеек
- 09:55 Финляндия отказала в рейсах турецкой авиакомпании из-за ее связей с рф
- 09:33 В Будапеште продлили бесплатный проезд для украинских беженцев
Комментарии - 4
2010 год будут бомбить штрафами. В принципе справедливо.
2011г.
1кв.- вплоть до сдачи деклараций, думаю, «забудут». Основание — законодательный форс-мажор.
2кв. — уже более-менее установилось, все все прочитали, посчитались.50-50? Нет, т.к.начнут бомбить «поправками» к НК — это само просится.
3кв.- поправки продолжатся.
4кв.- снова вступит законодательный, но уже регулируемый форс-мажор.
=Сказали же, 2011год — каникулы.
Вывод — будут собирать инфу в ГНИ, в т.ч.коммерческую тайну, потом (?) использовать для устрашения.
ИТОГО — работать будет жестко подчиненный сектор.
ВОПРОС — кто и на кого там будет работать. Условия — административные.Рыночную эконом. вышвырнули 01.01.11г.