Мысли о коррупции.

Уже столько говорилось и говорится о коррупции, её причинах и последствиях, но, как говорится,«а воз и ныне там». Все публикуемые данные говорят, что её(коррупции) уровень растёт, а также появляется и формируется мнение, особенно в среде учёных-экономистов, что преодолеть коррупцию--невозможно, и с ней проще «смириться», даже пытаются провести её как «издержки».

Как мы, все, знаем, коррупция «процветает» в государственных учреждениях.

Если коррупция «поразила» всю систему власти--значит меры борьбы с ней должны быть системными, то есть нести такие изменения в систему, при которых коррупция станет невозможной.

Моё предложение --пересмотр концепции понятия «право».

Право—это возможность.

«Определённое» право—это возможность «определённых» действий.

Реализовать определённое право--выполнить определённые действия.

Наличие права — НЕ обязывает к выполнению действий, а только реализация права обязывает к выполнению действий.

Но кроме «прав» есть ещё и ПОЛНОМОЧИЯ.

Полномочия — это совокупность делегированных прав и признак власти.

Наличие полномочий — ОБЯЗЫВАЕТ к выполнению определённых действий.

«Государство»--это система власти, созданная обществом для достижения определённых целей и решения определённых задач.

«Законодательство» устанавливает не только «нормы прав» для граждан государства, но также устанавливает ПОЛНОМОЧИЯ и регламентирует ОБЯЗАННОСТИ должностных лиц государства.

Правосудие рассматривает нарушения «норм права», выраженное в ПРЕВЫШЕНИИ этих норм, и осуждает за «действия», ПРЕВЫСИВШИЕ данные «нормы права».

Коррупция же основана на НЕ РЕАЛИЗАЦИИ «полномочий» и НЕ ВЫПОЛНЕНИИ «обязанностей».

То есть БЕЗдействие НЕ превышающее «нормы права».

Значит отсутствует «состав преступления» и поэтому правосудие в случаях с коррупцией — «буксует».

Если учесть, что государство — это система власти;

что «система власти»--это структура, состоящая из элементов, связанных между собой «отношениями подчинённости» и выполняющих «функции», определённые в соответствии с «подчинённостью» и «целями» системы;

что «элементами» системы являются «должности», а «функции» предполагают «действия», исполнение которых обязательно для правильного «функционирования системы»;

что обязательность исполнения действий, предусмотренных должностью, порождает понятие «должностные обязанности»;

то станет очевидным и понятным :

невыполнение или выполнение в неполном объёме должностных обязанностей порождает коррупцию, а отсутствие наказания за «бездействие при наличии полномочий»--позволяет коррупции «расти» и «расширяться».

Невыполнение или выполнение в неполном объёме должностных обязанностей порождает не только «коррупцию»--оно нарушает функциональность системы, а самое главное-- нарушает РАВЕНСТВО среди людей, ведь при наличии «равных прав» кому-то приходится выполнять «невыполненные обязанности» должностного лица.

По сути, полномочия должностного лица намного ПРЕВЫШАЮТ норму прав рядового гражданина.

Так почему ответственность за их нарушение НЕ превышает ответственность рядовых граждан?