Проверки налоговой. Что нового?

ГНАУ в апреле внесла изменения в Методические рекомендации относительно взаимодействия между подразделениями ГНС Украины при организации и проведении проверок плательщиков налогов.

Сами Методические рекомендации (приказ ГНАУ от 27 мая 2008 года № 355) – документ весьма полезный для налогоплательщика, поскольку налогоплательщик может указывать проверяющим на несоблюдение ими этого приказа, а вот их требования к налогоплательщику никак не могут основываться на этом акте. Причин тому несколько. Во-первых, это рекомендации. Во-вторых, приказ № 355 не был зарегистрирован Минюстом, а, соответственно, может иметь только ведомственный характер (кстати, Минюст прямо указал на незаконность применения Методрекомендаций без регистрации и, соответственно, необходимость отмены). Это же касается и изменений, о которых, пока только известно из письма ГНАУ от 27.04.2011 г. N 11892/7/23-4017/345.

Итак, стоит все же знать, с чем могут прийти проверяющие в 2011 году.

Введен единый порядок оформления направлений на проверку. Образец направления должен быть приведен в приложении к Методрекомендациям.

Комментарий: образец этот еще не доступен публике. Это, однако, не умаляет права налогоплательщика не  допустить проверяющих к проверке на основании ст. 81 Налогового кодекса Украины, если: направление не предъявлено или оформлено с нарушениями. Напомню, внапрвлении ОБЯЗАТЕЛЬНО должны быть указаны: дата выдачи, наменование органа ГНС, реквизиты приказа о проведении проверки, наименование и реквизиты проверяемого субъекта (объекта), цель проверки, вид, основания, дата начала и длительность, должность и фамилия должностного лица, которое будет проводить проверку.

Направление должно быть подписано руководителем или заместителем руководителя органа ГНС и скреплено печатью. Если чего-либо не хватает, попытайтесь получить копию (самостоятельно скопируйте) направления и можете не допускать проверяющих к проверке. Применение таких мер как административный арест активов, о чем мы писали ранее, будет незаконно (Налоговая начала активно применять административный арест имущества).

Направление выписывается на каждое отдельное лицо, как указано в письме N 11892/7/23-4017/345. Так что, следите, чтобы в Ваш офис не пришли все, кому не лень, «за компанию».

Направление проверяющие предъявляют, а не предоставляют. Однако, получить его копию возможно, поскольку приступать к проверке можно после получения подписи уполномоченного лица на направлении. То есть, «в руки» направление все же дадут. От подписания направления можно отказаться. Тогда проверяющие составят акт об отказе и имеют право приступить к проверке после его составления. Как видите, ничего страшного.

В случае недопуска к проверке также составляется акт.

Методрекомендациями определена форма уведомления налогоплательщика о проведении невыездной документальной проверки.

Комментарий: она также еще официально не доступна.

Остальные положения рекомендаций касаются по большей части взаимодействия органов ГНС и имеют косвенное отношение к правам налогоплательщика, поэтому мы здесь на них останавливаться не будем.